Ballart y Lapuente: Reforma del sector público en España

Xavier Ballart y Víctor Lapuente Giné analizan el sector público en España y creen que su mejora no exigiría tanto recortarlo como reformarlo. Observan que uno de los problemas es que hay una concentración excesiva de responsabilidad en la cúpula, lo que impide que los políticos se ocupen de mantener unos principios uniformes y coherentes, además de que conduce a un laissez faire entre los profesionales prestadores directos del servicio. Por eso formulan tres propuestas para descentralizarlo y mejorar su eficacia y eficiencia:
1. Convertir en verdaderos directivos a los gestores públicos que se sitúan entre la cúpula política y la base administrativa, adoptando las siguientes medidas:
a) Limitar los niveles administrativos al nivel político, el nivel de directores generales, y el nivel de unidades de gestión de servicios.
b) Trabajo por objetivos para las unidades, en términos de contribución a metas relevantes.
c) Promoción de empleados vinculada a la evaluación de su rendimiento.
2. Romper las organizaciones grandes en entidades pequeñas autónomas y en competencia, de forma que:
a) Su dotación económica se calcule en función de criterios objetivos (por ejemplo, número de usuarios).
b) Dejar libertad de gestión a los responsables de estas entidades, incluida la contratación.
3) Aumentar la responsabilidad del usuario desincentivando sus comportamientos abusivos mediante el "copago".
Ballart, Xavier; Lapuente Giné, Víctor. "Querido accionista del Estado". El País, 02/08/2011, Opinión, página 25.